佩洛西訪台 台海大規模軍演  東盟外長會議場內場外掀暗湧

林芳正演講前夕,王毅提前離場,沒有回應記者提問。

為報復美國眾議院議長佩洛西訪問台灣,中國在台灣周邊海域進行大規模軍演,目前未有結束的跡象,台灣擔心軍演「常態化」,令局勢持續升溫。台海軍演之際,在柬埔寨金邊正值東盟(ASEAN) 外長會議,會議是外長聚首交流意見的國際平台,隨着突如其來的激烈軍演,緊張的國際關係蔓延到會議場內。

據日媒報道,上周四(8月4日)中方發出5枚導彈射入日本專屬經濟海域區(EEZ),中方突然取消與日本外相林芳正會晤,中日關係現暗湧。俄羅斯外交部長Sergei Lavrov 以「非公務」身份訪緬甸,表示明年年中緬甸國會大選選舉後復交,並針對軍事、經濟及科技等各方面緊密合作,此舉變相承認緬甸以政變奪權的軍政府。 

連場的「訪問外交」,引發多個尷尬場面。佩洛西訪南韓,南韓總統尹錫悅以休假為由拒絕與會面;中國外交部長王毅、俄羅斯外交部長Sergei Lavrov 在日本外相林芳正演講前提前離席,會議場外場內均劍拔弩張。各國「代表」互相訪問,致力與友好國家築起軍事、經濟與半導體聯盟,令東亞國家的關係比疫前更為錯綜複雜。

首次射進日本專屬經濟海域

美國眾議院議長佩洛西展開訪問亞洲行程的第3天,於上周三(8月3日)晚上訪問台灣,佩洛西事前沒有放台灣進入行程之一。佩洛西突然訪台,《華盛頓郵報》緊貼行程不斷透露在台灣訪問的名單,佩洛西又投稿親述訪台因由。中國以「竄訪」一詞形容佩洛西訪台,外交部揚言美國要「拭目以待」,預告在台灣進行軍演,沒料到軍演牽連到日本海域。

上周四(8月4日)上午,傳出佩洛西與台積電董事長劉德音視訊通話,外界估計雙方就今年美國國會通過向東亞國家提供半導體資助的「晶片法案」作出討論,台積電低調不置可否。

早於佩洛西訪台前天,劉德音接受CNN訪問時,罕有發表有關敏感的台海議題,他說戰爭是沒有贏家,所有人也是輸家,沒有國家可以用武力控制台積電,如果進行軍事侵略,台積電是沒法運作。 

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佩洛西下午馬不停蹄訪問流亡到台灣的台灣銅鑼灣書店店長林榮基、八九民運領袖吾爾開希,下午傳出解放軍發射5枚導彈飛落日本專屬經濟海域(EEZ)的消息,最近一枚導彈墜落在與那國島近80公里的範圍,當日的中央電視台,放映多段台海軍演的影片,新聞報道員說:「導彈全部精準 命中目標」。與那國島人口約1,800,以漁業為主。與那國島漁業協會表示既憤怒又震驚,在上周五(8月5日)呼籲同業暫時休業,協會嵩西茂則批評日本政府沒有危機意識,並無作出任何對應措施。

去年(2021年)9月15日北韓曾發射兩枚導彈到日本專屬經濟海域的外圍,位置也不屬專屬經濟海域的範圍,這次軍演為首次有導彈射進日本專屬經濟海域,令日本國內大為緊張,國防部立即譴責,外務副大臣森健良與駐日本大使孔鉉佑通電,抗議中方軍演。外交部發言人華春瑩同日則回應,還未能確定導彈的位置是否在日本專屬經濟海域,因此不存在有關軍事行動是位於或進入了日本專屬經濟海域。

日媒報道,中國外交部發言人華春瑩指出未能確定導彈射在日本EZZ的範圍。

專屬經濟海域區(EEZ),全名為 exclusive economic zone,是根據《聯合國海洋法公約》(下稱海洋國公約)訂立的區域概念,公約有160國家簽署,中國是其中一個簽署國。海洋國公約為了減少國際的海域紛爭,國家所屬領域享有勘探、開發、管理海床及推動環保工程的權利,當中亦包括漁業及採礦的專有權。國家在專屬經濟海域區享有經濟的主權,與其他領海的分別是,該國家需開放予外國商船通行。換言之,專屬經濟海域區作為領海之間的緩衝區,並不代表該國家的領海。

是次軍演首次牽連至日本專屬經濟海域區,兩國互相譴責,但對專屬經濟海域區的權利或一旦受襲之後的後續行動,雙方的發言亦十分克制,這特別體現在東盟外長會議。

林芳正輕碰王毅手肘 擦身而過

導彈射進日本專屬經濟海域(EEZ)之前,日本外務臣林芳正與中國外交部部長王毅初碰面時,林芳正只輕碰王毅手肘,沒有正視對方便與王毅擦身而過,這微妙的動作為之後一連5天的會議留下伏線。8月4日晚上,林芳正演說前,王毅與俄羅斯外交部長Sergei Lavrov 前後腳提前離席,王毅並沒有回答記者任何問題。

外交部最高負責人避免正面衝突,輿論戰卻在兩國的大使館展開。中方緊急召駐日本駐華大使垂秀夫,批評日本並要求「停止干涉中國內政,慎重妥善處理涉台問題,不要在錯誤的道路上愈走愈遠。」國內喻為「中國通」的垂秀夫,去年年底安倍晉三提出「台灣有事」論後被中方召見批評安倍的軍事言論,言談溫雅的垂秀夫對中方作出反駁:中方要理解日本國內的想法。今次導彈事件再次面對中方責難,垂秀夫向日媒指出若導彈墜落日本專屬經濟海域一事屬實,絕對不能接受。

今年是中日建交50周年,外交上並沒有任何大型活動,垂秀夫表示,軍演事件會令中日關係產生很大的變化。

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去年(2021年)12月1日,前首相安倍晉三應邀出席台灣智庫國策研究院的「影響力論壇」,在視像中演說:「釣魚台和與那國島與台灣相連,如果侵佔台灣,將對日本構成很大的危險,台灣有事等於日本有事,代表日美(美國)同盟有事,希望這一點(中國)主席習近平不要有錯誤理解。」

安倍晉三的「台灣有事」論述,是建基於日本與台灣在軍事上的地理位置,意即一旦有國家向台灣發動戰爭,日本難以袖手旁觀。今次5枚導彈射進日本專屬經濟海域,在國民的眼中就是應驗了「台灣有事」一說,無疑會加速自民黨修憲的步伐。自民黨黨內將這次導彈事件提升至「俄烏戰爭」的層次,自民黨外交部會長佐藤正久再次提出「台灣有事」論,並批評中國的軍事威嚇,無異於俄羅斯侵略烏克蘭所為。

俄外相訪緬甸 拘捕日導演

東盟外長會議不被邀請的緬甸,同樣是會議內的主角之一。去年(2021年)緬甸發動政變,軍政府軟禁前國務資政昂山素姬昂山素姬,並以貪污、煽動反軍方、違反防疫規定及電訊法等罪名控告她,昂山素姬被判囚11年。過去東盟積極與軍政府溝通,希望以和平手段緩和緬甸國內緊張的氣氛。今次,東盟亦顯得不耐煩,議會後發表的聯合公報,對於緬甸政府落實停止暴力等「5點共識」進展有限,11月東盟高峯會上評估落實「5點共識」的進展。

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緬甸軍政府發動政變至今18個月,上月處決4名死囚,包括「8888 民主運動」成員、多次倡議民主而入獄覺敏友(Ko Jimmy)、前國會議員漂澤亞桑(Phyo Zeya Thaw)、拉妙昂(Hla Myo Aung)及昂杜拉梭(Aung Thura Zaw),這是緬甸35年來首次執行死刑。

目前緬甸街頭仍然是戒嚴狀態,7月30日日本紀錄片導演久保田徹在仰光拍攝時被捕。

日本紀錄片導演久保田徹於7月30日在仰光拍攝遊行時被拘捕,8月4日軍政府宣布以煽動破壞治安罪及違反入境管理法對久保田徹正式起訴。7月初日本參議院選舉前夕,久保田徹在Twitter 發帖呼籲民眾投票,「為追求選舉公正仍在抗爭的緬甸人民在看着,在日本至少每一票也是公正地計算,擁有的權利卻不使用,是選擇了不自由。」網上結集近5萬個簽名,要求緬甸軍政府釋放久保田徹。

緬甸軍政府自政變以來,多次拘捕新聞工作者,去年拘捕「緬甸前線」(Frontier Mynamar)美籍執行總編輯芬斯特 (Danny Fenster),被指干犯非法組織法,判刑11年,及後經美國領事館斡旋後釋放;去年同樣被捕的獨立記者北角裕樹於同年5月獲釋放。久保田徹會否如北角裕樹一樣被釋放正影響着緬日關係,畢竟仍有400多間日本企業在緬甸營運,日本仍然是緬甸的經濟泉源。

在過去的東盟外長會議,除了軍演令東亞局勢緊張,另一個焦點落在俄羅斯外交部長Sergei Lavrov。根據俄羅斯通訊社Tass,俄羅斯外交部長Sergei Lavrov 於上周三(8月3日)結束在緬甸的「非公務」訪問,Sergei Lavrov 與軍政府領導人敏仰萊會面,Sergei Lavrov 表示俄緬兩國一直維持友好關係,未來將增加國防、經濟及科技上的合作;他更提出「只要緬甸完成2023年年中的國會選舉,將恢復雙邊立法機關的合作」,這意味着俄羅斯在緬甸大選後將承認策動政變的緬甸軍政府,令人聯想俄羅斯希望與緬甸軍政府做軍事及經濟聯盟。

一連5天東盟外長會議,以及佩洛西5天的亞洲訪問之旅,足以令東亞關係風起雲湧。

引用/參考資料

  1. 註1沒人可用武力控制台積電!CNN專訪劉德音:「讓中國依賴台灣晶片,不是壞事」來源:https://www.managertoday.com.tw/articles/view/65519?
  2. 註2中国ミサイル、日本EEZ内落下で「日中関係の局面が大きく変化する」。中国側抗議に日本大使が反論
  3. 註3 2021年4月,東盟舉行緊急會議,與敏昂萊達成「5大共識」,包括停止暴力、與緬甸各方進行具建設作用的對話,委任一名東盟(ASEAN)特使推動對話、接受人道救援與允許東盟特使訪問緬甸。

關震海

HK FEATURE 誌 — 獨立記者/ 創辦人/主編|國際人權報道、專責《誌》日本社會專題、《誌》責任編輯

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