【視像火警系統】居屋弱聽住戶擔心宏福苑翻版:好驚沖涼睡覺除耳機 火警響都聽唔到

去年宏福苑大火釀成168人死亡,聽證會上證實當時火警鐘失效,導致住戶未能及時察覺火勢已蔓延至多幢大廈。「喺電視睇到宏福苑,好驚訝⋯⋯好驚,好憂慮」,自從宏福苑事件,與母親同住居屋的嚴重弱聽人士Kitty不敢獨留在家,因為即使火警鐘響起,她也聽不到。她的母親梁小姐日夜擔憂,近日向屋苑要求安裝視像火警系統,業主立案法團(下稱:法團)要求住戶支付安裝及維修費用,而最後是否安裝,仍由法團決定,母女對此感到無奈又無助。

有聾人組織與立法會議員表示屋苑的做法對聽障人士不公,安裝與維修的費用不應由住戶負責,而目前公屋已為部分聽障住戶安裝視像火警系統,做法上可供私樓參考。龍耳創辦人邵日贊表示,在火警鐘的問題上聽障人士應享有同等的權利:「難道聽不到火警鐘嘅人,佢哋嘅命就低等一啲?」

Kitty雙耳聽力約90分貝,屬嚴重弱聽,日常需配戴助聽器,她亦懂手語與讀唇,畢業後有一份全職工作,與母親梁小姐同住約400呎的居屋單位。媽媽出外兼職,二人日出而作,日入而息,過去二人甚少擔心火警鐘的事宜。自去年11月發生宏福苑大火,兩母子在電視上目睹火舌連燒三、四幢大廈的慘況眼前的熊熊烈火令她們意識到在屋苑安裝視像火警系統的重要性。

「我只要除機(助聽器),完全聽唔到。」Kitty表示睡覺與洗澡需除去助聽器,這段時間成為她日常的恐懼,因為就算屋外響起火警鐘,她亦全然不知。梁小姐坦言宏福苑事件之後,盡量避免女兒一人在家,「無乜必要,我不會出街,驚個女聽唔到,我喺度,可以叫佢(女兒)走。」平日如大廈進行消防演習,Kitty說屋苑大多在樓下張貼出告示或鳴響警鐘,她往往事後才透過家人或鄰居得知大廈曾經「試鐘」,而同層僅兩戶鄰居知悉Kitty是弱聽人士。

為減低風險,梁小姐曾向屋苑要求為單位加裝視像火警系統如火警閃燈或震動裝置。Kitty表示,物業管理處向她表示若要安裝接駁大廈消防系統的設備,需由業主立案法團及註冊消防承辦商進行評估,且工程費用須由住戶自費承擔。

「佢話要搵管理處、要搵承辦商,價錢啱就有得整,價錢唔啱就無得整。」梁小姐說。母女曾向消防系統的承辦商索取報價,對方估算拉線接駁及加裝室內閃燈約需1萬元,且日後的維修保養費用亦需自付,因為這筆安裝費,她們一直躊躇。

一個價錢5至10萬不等的助聽器平均壽命約莫7年,Kitty努力工作儲錢更換下一個助聽器,現在還要為安裝視像火警系統的費用而憂心。

梁小姐替女兒感到不值:「點解公屋可以做,居屋就唔可以?難道怪佢係聽障,唔好彩住私家樓?」

安裝障礙在法團?

在居屋及私人樓宇方面,「龍耳」創辦人邵日贊表示聽障住戶如希望在單位內接駁大廈火警系統加裝閃燈,一般需要取得物業管理公司及業主立案法團同意,「有住戶願意自費,但管理處擔心改動消防系統之後要負責,往往會建議改用獨立式感應器」。獨立式感應器面對屋苑大火,是替代一般的火警鐘,邵日贊補充謂:「簡單講,宏福苑大火唔喺屋內起火,裝咗獨立式感應器都無用!」。

平機會於6月發表文章,文章提及獨立式感應裝置在技術上較易安裝、成本較低,但主要偵測單位內的煙霧或聲響,如火警在其他樓層首先發生,相關住戶未必能在第一時間收到提示。 平機會又指出,接駁大廈消防系統的中央式視像裝置及獨立式系統的技術均屬成熟,整體維護成本可納入大廈年度消防檢查一併處理,建議物業管理公司及業主立案法團在評估成本及可行性後,為有需要的住戶考慮合適方案。

在實際操作上,邵日贊表示部分管理處或法團對殘疾人士證明及無障礙設施的要求並不統一,有聽障者被要求提供額外醫生證明或職業治療師推薦信,也有前線職員對相關政策並不熟悉,需要多次查詢才可以回覆申請人。

多次協助聾人住戶查詢管理處的邵日贊表示,安裝視像火警系統成本低,私人屋苑應為聽障住戶安裝。
多次協助聾人住戶查詢管理處的邵日贊表示,安裝視像火警系統成本低,私人屋苑應為聽障住戶安裝。

「屋苑並非完全拒絕,而係唔清楚程序,住戶唔知下一步可以點做。直至依家,未聽過一宗私樓安裝成功!」他形容,資訊與程序欠清晰,增加了聽障住戶與家屬的時間及精神負擔。

平機會書面回覆時則指,早年曾接獲公共屋邨聽障租戶就安裝火警視像警報系統的投訴,透過調停安排在個別單位試行相關系統後,房委會於2020年起在有需要的公屋單位內免費安裝視像警報裝置;而在過去3年,平機會未有再接獲由聾人或聽障人士提出的同類投訴。

議員:安裝「視像系統」屬基本設施 不應由住戶支付

公屋先行,是否代表私人屋苑跟隨安裝?邵日贊表示,過去曾協助居於公屋、居屋及私樓的聽障人士評估和安裝視像火警系統,觀察到不同房屋類別的安排存在差異。邵日贊亦指出,公營房屋在流程及資助方面較為明確,申請人無需自行承擔工程費用,相關裝置的維修亦由機構負責。

立法會社福界議員陳文宜接受本刊訪問時表示,視覺火警警報系統的功能與大廈火警鐘相同,屬於樓宇基本消防安全設施,理論上不應由個別住戶承擔安裝及保養費用。她認為,目前的主要障礙在於費用責任如何分攤,而非技術層面問題。

陳文宜議員認為目前安裝的障礙在於費用責任如何分攤,而非技術層面問題。(相片來源:陳文宜Facebook專頁)
陳文宜議員認為目前安裝的障礙在於費用責任如何分攤,而非技術層面問題。(相片來源:陳文宜Facebook專頁)
梁小姐與Kitty相依為命30多年,因宏福苑大火,開始憂慮女兒聽不到火警鐘。
梁小姐與Kitty相依為命30多年,因宏福苑大火,開始憂慮女兒聽不到火警鐘。

住戶盼增資訊透明度

Kitty表示,希望未來能有一套較為明確的指引,讓住戶清楚知道應聯絡哪個單位、如何申請視像火警系統,以及是否有資助安排。「我唔係想特別待遇,只係想火警嗰一刻都有訊息,可以自己走得切。」Kitty無奈說。

邵日贊認為,公屋現行為聽障住戶安裝視像火警系統的安排,可作為居屋及私樓的參考。他建議相關政府部門整合現有經驗,制定一套針對聽障住戶的指引和支援措施,並提供明確的資助或貸款途徑,以減輕個別住戶單獨承擔費用的負擔。他又指出,健聽人與聾人/弱聽人士生命同等價值,根據《殘疾人權利公約 》,殘疾人士在緊急情況下獲取逃生訊息屬基本權利,政策設計可在此框架下加以考量,包括針對有聽障住戶的樓宇,研究安裝視像警報系統的安排及資助模式。

 

一般弱聽人士的聽力隨年紀增長而變得更差,Kitty努力工作儲錢為了買一個更好的助聽器,現時未能有能力獨力支付安裝視像火警系統的成本。
一般弱聽人士的聽力隨年紀增長而變得更差,Kitty努力工作儲錢為了買一個更好的助聽器,現時未能有能力獨力支付安裝視像火警系統的成本。
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