本刊於8月刊出＜跨年週查 七一違規「無碼」旗海阻街＞專題後，接獲市民陳鑑（化名）進一步提供資料，揭示違規橫額與直幡影響民生的問題早於5年前惡化。

陳先生表示，每逢七一回歸及十一國慶期間，直幡懸掛於港島電車路及九龍彌敦道等主要幹道與交匯處，此違反《公眾衞生及市政條例》第104A條款，直幡阻礙行車及行人視線亦可能導致意外發生。陳生多年來投訴仍未見情況改善，他留意到以前的直幡還會標示團體的名字，現在連名字也沒有，有團體往往「見位就掛」，不少旗幡懸掛多於一個星期。陳生質疑食環署一直「懶理」拖延執法，造成今日街道上旗海的亂象。今年十一前夕，本刊發現九龍懸掛無字彩旗，令人難以悉辨懸掛者的身分。

旗海佔路阻視線

路旁展示任何宣傳品均須向地政總署申請，並由食環署監管。其大小、內容及懸掛時間均受《公眾衞生及市政條例》（第132章）第104A條的規範。地政總署發布的《路旁展示非商業宣傳品管理計劃實施指引》（以下簡稱「指引」）亦明確規定，道路中央分隔欄、行人過路處及路口30米範圍內嚴禁展示宣傳品，以免阻礙行人視線或影響道路交通安全。

「直幡根本無法申請，最多也只能短暫懸掛數小時。現在這些過夜的旗，佔用馬路的欄杆，更頻繁地出現在斑馬線前30米、交通燈轉彎處，甚至迴旋處，嚴重阻礙駕駛者及行人的視線！」投訴人陳鑑斥責道。

陳生自2021年起持續向地政總署、食環署及1823投訴。他透露，2021年至2022年間，九龍區食環署行動較為迅速，曾主動拆除多處違規展示。時任食環署副署長黃淑嫻於2021年電郵回覆陳生，表示將與地政總署依照「指引」作出聯合行動。然而，2022年9月30日，陳生在港島仍然見到大量違規旗幡掛滿車路，有人甚至將旗幡掛在道路指示牌上，完全罔顧道路安全。

無字「顏色旗」、紅旗遍九龍

陳生留意到，每逢七一香港回歸紀念日及十月一日國慶，食環署當初承諾與地政總署的「聯合行動」便會消失。「現在的情況更差，根本各個部門懶理，食環署不會主動拆除，他們要知悉民政總署有沒有關，又與核證地政總署有否獲批，過程拖延兩至三星期，直至直幡『自動消失』為止。」

約4至5年前違法懸掛的「無號碼」旗幡曾標註組織名字，但近年開始已抹去組織名字，今年更出現「顏色旗」或僅印有「熱烈慶祝」等字樣，以避法規。根據《集油》與本報記者的觀察，長沙灣至荔枝角一帶均出現「顏色旗」，這些直幡懸掛在斑馬線旁的行人路上，而黃大仙的馬路則出現一片紅色旗海。

陳生引述食環署於2021年向他公開的資料，顯示「九龍東潮人聯會」及「全民國家安全教育日推廣連結」的橫額共收到全港194宗投訴。食環署向陳先生表示，已向相關組織發出告票，但目前大部分旗幡已不再標示組織名稱，僅懸掛單一顏色的布幡，難以追究責任。